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千赢国际qy186|清代江苏省为何有两个“省会”?两省会却划江而治理全省

2020-01-11 16:38:41   来源:互联网    

千赢国际qy186|清代江苏省为何有两个“省会”?两省会却划江而治理全省

千赢国际qy186,说到行省制度,大家都能知道从元代开始中国实行行省制作为地方最高的行政区。自古以来都是一个省一个省会,即省级行政机关驻地。但是我们翻开清代的历史书籍中,却发现在清代的江苏省却有两个省会并存:一为江宁(南京),一为苏州。郭沫若版《中国史稿地图集》就将江宁与苏州并尊而立,还有《钦定大清一统志》中也称苏州府“与江宁并为省会”。说到此大家肯定会对一省怎么会有两个省会而感到好奇?今天小编就为大家讲解一下其中的原未。

清江南省

说到江苏省两个省会的产生,我们还要把事件追述到清军入关,在明朝时南京为大明陪都,有第二都城之名。满清入关后,于清顺治二年设江南承宣布政使司,即废除南京为国都的地位,巡抚衙门设于江宁府(今南京),清康熙初年,改承宣布政使司为行省,江南承宣布政使司即改为江南省。后为便于管理,清廷将江南省一分为二,分为现在的江苏、安徽。(当时上海归江苏)

江苏巡抚衙门旧址

在清朝初年布政使仍被视为一省之长,江南左、右布政使及两江总督均驻江宁府(南京),江宁府成为当之无愧的江南省省城。后来清代正式定为督、抚属官,专司一省财赋及人事,与专司刑名的按察司并称两司。康熙以后,每省设布政使一员,不分左右。而江苏则设二员,分驻于江宁与苏州。

康熙年江苏省

严格来说,当时苏州是省会(因为巡抚是一省的最高行政长官),江宁则是三个省的地区行政中心(两江总督管辖江苏、江西、安徽三省)。但清政府却在江宁另设了江宁布政使,归总督直管(江苏布政使驻在苏州,布政使相当于现在的第一副省长,管民政)。这样,江苏巡抚只能(通过江苏布政使)管半个省。

江宁和江苏布政使管辖范围

江宁布政司,驻江宁府,受两江总督节制,管辖:江宁府、淮安府、扬州府、徐州府、海州厅、通州厅、海门厅。

江苏布政司,驻苏州府,受江苏巡抚节制,管辖:苏州府、松江府、常州府、镇江府、太仓州。

嘉庆年间权利分布

按照总督、巡抚驻地皆可为省城的认同规律,江宁为江苏省城地位似没有异议。而江苏省则因督抚分驻之故,理应有江宁和苏州两个省会。乾隆曾多次将“江南之江宁、苏州”并称为“省会”,与其他省城并尊。江苏这种“划江而治”的格局贯穿了整个清中后期,这一格局无形中强化了江宁和苏州各自的省会地位,但也不可避免地削弱了江苏各地的“省籍认同”。到了光绪年间,竟将江苏省一分为二,分为“江淮省”和“江苏省”。后因江苏省内抗议声不断,实行数月江苏分两省遭到废止,江苏南北重归统一。